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　　与此同时，国家层面的政策部署为地方推进 强制体检 提供了明确指引。今年召开的中央城市工作会议提出，城市发展已从大规模增量扩张转向存量提质增效阶段，要着力建设安全可靠的韧性城市，全面提升房屋安全保障水平。此前，中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于持续推进城市更新行动的意见》也明确要求，全面开展城市 体检 评估，建立发现问题、解决问题、评估效果、巩固提升的闭环工作路径。广东城规院住房政策研究中心主任李宇嘉表示，多地出台的老旧房屋 强制体检 政策，正是对国家相关要求的积极响应和具体落实。

　　但现实情况是，全国不少老旧住宅楼都面临维修基金缺失或不足的困境。李宇嘉坦言，许多老旧住宅区源于福利分房时代，存在维修基金初始缺失或后期补缴不到位的情况。严跃进进一步分析，维修基金还面临贬值和增值能力不足的问题：早期维修基金按购房款比例缴纳，金额固定，受通货膨胀影响实际购买力下降；同时基金投资渠道受限，多为低息存款，增值乏力，再加上续缴机制不健全，导致维修基金的规模和可运用能力都难以满足实际维修需求。一旦老楼检测出结构加固、管线更换等重大问题，所需维修费用往往远超基金余额。

　　面对维修资金不足等突出问题，业内专家提出需多管齐下，通过政策引导、机制创新等方式构建多元化解决方案。在业主补缴方面，严跃进建议政府出台补充缴纳政策，允许业主按房屋面积或房价比例追加维修基金，同时在补缴前开展充分论证，保障业主权益。李宇嘉则强调，要引导公众积极参与体检工作，畅通意见表达渠道，让业主和住户充分认识到体检对提升居住安全和舒适度的重要意义，从而主动配合补缴维修基金；对于老龄化、困难人群集中的小区，应强化财政预算的兜底保障作用。

　　建立完善的房屋 养老保险 制度成为不少专家的共识。郑州已发布《城镇房屋质量安全保险制度试点工作细则》，引入 保险 + 服务 市场机制，为城镇国有土地上房屋因损毁、损伤导致的损失提供风险保障，并开展房屋安全风险预防服务。深圳的探索则更为具体，从 2025 年 6 月下旬开始，罗湖区东湖、黄贝两街道为辖区内 990 余栋老房子统一投保 养老保险。承保保险公司将组建专业巡查队伍，运用智能监测工具开展全覆盖安全检查；建立专项保险资金池，保障房屋结构性损毁、第三方财产损失及人身伤亡；搭建 房屋管家 信息化管理平台，实现房屋线上分级分类管理并定期出具风险评估报告。该保险费用来自罗湖区下拨的房屋安全专项经费，由街道办作为投保人缴纳。